近日,，山東省教育廳發(fā)布《加強(qiáng)普通中小學(xué)勞動教育的若干措施》,，從豐富教育內(nèi)容、拓展實踐場所、增強(qiáng)師資力量,、完善勞動素養(yǎng)評價,、推進(jìn)家校社協(xié)同實施等方面提出了13條具體措施，其中,，要求中小學(xué)保證每周1節(jié)勞動課,，每所中小學(xué)至少配備1名勞動教育教師，將學(xué)生勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,，支持有條件的師范院校設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)等,。
鼓勵有條件的學(xué)校配建勞動實踐教室
《措施》顯示，2023年秋季學(xué)期開學(xué)前,，市,、縣(市、區(qū))教育行政部門要根據(jù)有關(guān)政策要求和當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定勞動教育工作方案,。中小學(xué)校要逐校制定勞動教育具體實施方案,，保證每周1節(jié)勞動課，每學(xué)年1個勞動周,，圍繞課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)設(shè)置勞動教育項目和勞動周活動,，明確學(xué)生每天課外校外勞動時間。
勞動教育以日常生活勞動,、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動中的知識,、技能和價值觀為主要內(nèi)容。各地各�,？勺灾鞔_定勞動項目,，形成校本化勞動清單。義務(wù)教育階段學(xué)校盡量覆蓋課程方案確定的10大任務(wù)群,，普通高中圍繞豐富職業(yè)體驗,，開展服務(wù)性勞動、參加生產(chǎn)勞動,。各地各�,？筛鶕�(jù)實際，以集體勞動為主策劃實施勞動周,，一般為5天左右,。勞動課課時可以適當(dāng)合并使用，但不能與勞動周相互替代,。
省級制定出臺中小學(xué)勞動實踐教室配備標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵有條件的學(xué)校配建勞動實踐教室。學(xué)校要充分利用現(xiàn)有空間,、條件,，開辟勞動實踐場地,，廣泛設(shè)立校內(nèi)值勤值日、衛(wèi)生清掃,、整理收納,、綠化美化、幫廚幫餐等崗位,，為學(xué)生提供勞動機(jī)會,。建立健全開放共享機(jī)制，充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地,、青少年校外活動場所,、研學(xué)基地、職業(yè)院校實訓(xùn)實習(xí)場所和設(shè)施設(shè)備,，為普通中小學(xué)開展勞動教育提供所需要的服務(wù),。
鼓勵利用農(nóng)村閑置校舍改建校外勞動場地，可納入鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件改善項目一并實施,�,！笆奈濉逼陂g，全省認(rèn)定公布省級中小學(xué)生具有勞動教育功能的研學(xué)實踐基地200個,，遴選公布一批勞動教育類示范基地;市,、縣(市、區(qū))教育行政部門每年分類公布一批中小學(xué)學(xué)工,、學(xué)農(nóng),、服務(wù)性勞動教育基地，注重遴選能夠滿足勞動周需求的基地,，確保每所學(xué)校有至少1處相對固定的校外勞動教育場所,。
每所中小學(xué)至少配備1名勞動教育教師
在師資配備方面，各地要統(tǒng)籌綜合實踐活動,、技術(shù),、科學(xué)、美術(shù),、體育等學(xué)科教師資源，培育一批“一專多能”的勞動教育專任教師,，每所中小學(xué)至少配備1名勞動教育教師,。要積極通過學(xué)區(qū)內(nèi)走教、跨學(xué)科兼任,、購買教學(xué)服務(wù)等方式,，保障學(xué)校勞動教育師資需求。鼓勵各地各校聘請能工巧匠,、勞動模范,、技能人才,，邀請具有一技之長的家長志愿者到校開展勞動實踐指導(dǎo)。鼓勵各地職業(yè)院校安排一定數(shù)量專業(yè)教師到中小學(xué)兼任勞動實踐課教師,，課時量可計入工作量,。
支持有條件的師范院校設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)。在高校師范類專業(yè)開設(shè)勞動教育課程,，重點(diǎn)提高師范生勞動課程的規(guī)劃與組織能力,。在名師工作室、工作坊建設(shè)中向勞動教育教師傾斜,，自2023年起,，每年培訓(xùn)一定數(shù)量的勞動教育骨干教師，逐步培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人,。建立勞動教育激勵機(jī)制,，勞動教育教師在績效考核、職稱評聘,、評先評優(yōu),、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。
在勞動素養(yǎng)評價方面,，省教育廳研究制定義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,，完善普通高中綜合素質(zhì)評價，將學(xué)生勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,。勞動素養(yǎng)評價結(jié)果納入基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,，作為評優(yōu)評先的重要參考和普通高中的畢業(yè)依據(jù)。
山東省教育廳
關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)普通中小學(xué)勞動教育若干措施的通知
魯教基字〔2023〕2號
為切實推進(jìn)普通中小學(xué)勞動教育工作,，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號）,、《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教材〔2020〕4號）,、《義務(wù)教育勞動課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉的通知》（魯政辦字〔2021〕136號）等政策要求，制定如下措施,請抓好貫徹落實,。一,、科學(xué)制定方案。2023年秋季學(xué)期開學(xué)前,，市,、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)有關(guān)政策要求和當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定勞動教育工作方案,，明確勞動教育的組織方式,、條件場所、師資保障等,，并報上級教育主管部門備案,，指導(dǎo)督促學(xué)校開展勞動教育,。中小學(xué)校要逐校制定勞動教育具體實施方案，并報教育主管部門備案,，保證每周1節(jié)勞動課,，每學(xué)年一個勞動周，圍繞課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)設(shè)置勞動教育項目和勞動周活動,，明確學(xué)生每天課外校外勞動時間,。我廳遴選了部分區(qū)域和學(xué)校勞動教育實施方案，供各地參考借鑒,。二,、豐富教育內(nèi)容。勞動教育以日常生活勞動,、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動中的知識,、技能和價值觀為主要內(nèi)容。各地各�,？山Y(jié)合學(xué)校,、家庭和社會資源自主確定勞動項目，形成校本化勞動清單,，推動學(xué)生“做中學(xué)”“學(xué)中做”,。義務(wù)教育階段學(xué)校盡量覆蓋課程方案確定的10大任務(wù)群，普通高中圍繞豐富職業(yè)體驗,，開展服務(wù)性勞動,、參加生產(chǎn)勞動。勞動課程內(nèi)容可與通用技術(shù),、綜合實踐活動和地方課程,、校本課程等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要統(tǒng)籌，與其他學(xué)科有機(jī)滲透,。各地各�,？筛鶕�(jù)實際，以集體勞動為主策劃實施勞動周,，一般為5天左右,。勞動課課時可以適當(dāng)合并使用，但不能與勞動周相互替代,。三,、拓展勞動實踐場所。省級制定出臺中小學(xué)勞動實踐教室配備標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵有條件的學(xué)校配建勞動實踐教室。學(xué)校要充分利用現(xiàn)有空間,、條件,，開辟勞動實踐場地,，廣泛設(shè)立校內(nèi)值勤值日、衛(wèi)生清掃,、整理收納,、綠化美化、幫廚幫餐等崗位,，為學(xué)生提供勞動機(jī)會,。建立健全開放共享機(jī)制，充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地,、青少年校外活動場所,、研學(xué)基地、職業(yè)院校實訓(xùn)實習(xí)場所和設(shè)施設(shè)備,，為普通中小學(xué)開展勞動教育提供所需要的服務(wù),。鼓勵利用農(nóng)村閑置校舍改建校外勞動場地，可納入鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件改善項目一并實施,�,！笆奈濉逼陂g，全省認(rèn)定公布省級中小學(xué)生具有勞動教育功能的研學(xué)實踐基地200個,，遴選公布一批勞動教育類示范基地,；市、縣（市,、區(qū)）教育行政部門每年分類公布一批中小學(xué)學(xué)工,、學(xué)農(nóng)、服務(wù)性勞動教育基地,，注重遴選能夠滿足勞動周需求的基地,，確保每所學(xué)校有至少1處相對固定的校外勞動教育場所。四,、配足勞動教育師資,。各地要統(tǒng)籌綜合實踐活動、技術(shù),、科學(xué),、美術(shù)、體育等學(xué)科教師資源,，培育一批“一專多能”的勞動教育專任教師,，每所中小學(xué)至少配備1名勞動教育教師。市,、縣（市,、區(qū)）在教師招聘中安排一定數(shù)量的勞動教育教師崗位，逐步加大勞動教育教師公開招聘力度,。要積極通過學(xué)區(qū)內(nèi)走教,、跨學(xué)科兼任,、購買教學(xué)服務(wù)等方式，保障學(xué)校勞動教育師資需求,。鼓勵各地各校聘請能工巧匠,、勞動模范、技能人才,，邀請具有一技之長的家長志愿者到校開展勞動實踐指導(dǎo),。將參與支持普通中小學(xué)勞動教育作為中等職業(yè)學(xué)校普職融通的重要內(nèi)容，鼓勵各地發(fā)揮職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢,，安排一定數(shù)量的專業(yè)教師到中小學(xué)兼任勞動實踐課教師,，課時量可計入工作量。五,、強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn),。支持有條件的師范院校設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)。在高校師范類專業(yè)開設(shè)勞動教育課程,，重點(diǎn)提高師范生勞動課程的規(guī)劃與組織能力,。將勞動教育納入全省教師網(wǎng)絡(luò)研修必修內(nèi)容，實現(xiàn)中小學(xué)勞動教育專兼職教師培訓(xùn)全覆蓋,。在名師工作室,、工作坊建設(shè)中向勞動教育教師傾斜，自2023年起,，每年培訓(xùn)一定數(shù)量的勞動教育骨干教師,，逐步培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。市,、縣（市,、區(qū)）每年開展勞動教育教師專題培訓(xùn)，鼓勵組織勞動教育基地指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),。定期開展勞動教育經(jīng)驗交流,、案例研討、教學(xué)技能大賽等活動,，提高教師專業(yè)化水平,。六、建立勞動教育激勵機(jī)制,。勞動教育教師在績效考核,、職稱評聘、評先評優(yōu),、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇,。教師開展集體勞動周、指導(dǎo)學(xué)生參加社會勞動教育等計入工作量。在各級教學(xué)成果獎,、優(yōu)質(zhì)課,、教學(xué)能手評選中向勞動教育教師傾斜。定期組織勞動教育經(jīng)驗交流和成果展示活動,，選樹宣傳勞動教育先進(jìn)地區(qū)、學(xué)校,、教師和學(xué)生,。七、加強(qiáng)專業(yè)研究指導(dǎo),。省教育廳成立山東省基礎(chǔ)教育勞動教育指導(dǎo)專委會,，省、市,、縣（市,、區(qū)）教學(xué)研究機(jī)構(gòu)配備專兼職勞動教育教研員，學(xué)校設(shè)立勞動教育教研組,，加強(qiáng)勞動課程研究和指導(dǎo),。省級制定中小學(xué)勞動實踐指導(dǎo)手冊編寫要求，開發(fā)審查勞動教育教師指導(dǎo)用書,。各地結(jié)合實際編寫指導(dǎo)手冊,、示范教案等，提高勞動課程實施水平,。將勞動教育納入省級基礎(chǔ)教育教學(xué)改革立項,，鼓勵各地設(shè)立勞動教育研究專項課題。省,、市,、縣（市、區(qū)）建立分學(xué)段,、分專題的勞動課程資源包,，評選一批勞動教育精品示范課例，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,。八,、完善勞動素養(yǎng)評價。省教育廳研究制定義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,，完善普通高中綜合素質(zhì)評價,，將學(xué)生勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn),、程序和方法,。勞動素養(yǎng)評價結(jié)果納入基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，作為評優(yōu)評先的重要參考和普通高中的畢業(yè)依據(jù)。各地各校要充分利用大數(shù)據(jù),、云平臺,、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展勞動教育過程監(jiān)測與記實評價,，發(fā)揮評價的育人導(dǎo)向和反饋改進(jìn)功能,。九、加大經(jīng)費(fèi)投入,。市,、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,，多種形式籌措資金,，推進(jìn)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和勞動教育器材、耗材補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動教育,，確保勞動教育課程實施、師資聘請及培訓(xùn)等需要,。鼓勵市,、縣（市、區(qū)）采取政府購買服務(wù)方式吸引社會力量提供勞動教育服務(wù),。十,、推進(jìn)家校社協(xié)同實施。各地各校通過官方網(wǎng)站,、家長會,、家長學(xué)校等途徑，宣傳勞動教育意義,，引導(dǎo)家長以身示范,，培育良好的勞動家風(fēng)。建立社區(qū),、學(xué)校,、家庭勞動清單，引導(dǎo)家長主動指導(dǎo),、監(jiān)督學(xué)生完成社區(qū),、學(xué)校、家庭勞動任務(wù),，選樹宣傳“最美勞動家庭”,。各地各校要與相關(guān)社會實踐基地、勞動基地共同研發(fā)實施勞動課程,，提高勞動教育育人實效,。十一,、強(qiáng)化勞動安全保障。學(xué)校要合理安排勞動任務(wù),、強(qiáng)度,、時長，制定安全,、科學(xué)的操作規(guī)范,，加強(qiáng)對師生的勞動安全教育。要根據(jù)勞動實踐活動項目,，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案,，做好家長勞動風(fēng)險告知。各地要建立組織開展校外勞動教育備案制度,，明確時間、地點(diǎn),、勞動內(nèi)容,、風(fēng)險評估以及與家長、勞動基地簽訂安全協(xié)議書,、勞動教育相關(guān)保險購買等情況,。十二、壓實工作責(zé)任,。市,、縣（市、區(qū)）教育行政部門要明確中小學(xué)勞動教育責(zé)任科（處）室,，牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)勞動教育部署,、實施、評價等工作,。學(xué)校要明確分管校領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)置機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)勞動教育的規(guī)劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào),、資源整合,、師資培訓(xùn)、過程管理,、總結(jié)評價等工作,。十三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。將勞動教育推進(jìn)和落實情況納入對政府履行教育職責(zé)評價重要內(nèi)容,，督促加大資金投入，強(qiáng)化勞動教育保障,。將學(xué)校勞動教育開課率,、勞動實踐組織、教學(xué)指導(dǎo)、保障措施等情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容,，列入中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價體系和校長年度考核內(nèi)容,，開展經(jīng)常性督導(dǎo)和評價，督導(dǎo)結(jié)果作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù),。《加強(qiáng)普通中小學(xué)勞動教育的若干措施》解讀2020年3月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》,，對勞動教育工作進(jìn)行了整體部署,。此后，教育部先后制發(fā)了《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》《義務(wù)教育勞動課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年）》,，省政府辦公廳印發(fā)了《全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》,，學(xué)校實施勞動教育的政策框架逐步完善。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，中小學(xué)校推進(jìn)勞動教育的意識明顯增強(qiáng),，但是在具體實施環(huán)節(jié)還存在教什么、如何教,、誰來教等諸多模糊認(rèn)識,，“有勞動無教育”的問題較為突出，影響了勞動教育的實施效果,。為切實推進(jìn)我省普通中小學(xué)勞動教育工作,，省教育廳研究制定了《加強(qiáng)普通中小學(xué)勞動教育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），力圖解決好勞動教育落地“最后一公里”問題,。（一）進(jìn)行廣泛調(diào)研。依托全國和省級17個中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)和32所省級實驗校,，廣泛開展中小學(xué)勞動教育實施情況調(diào)研,，全面了解勞動教育推進(jìn)中的具體問題，有針對性地提出解決措施,，形成文件初稿,。（二）組織座談?wù)撟C。2022年10月,，在濱州市召開中小學(xué)勞動教育座談會,，重點(diǎn)就文件初稿完善征求意見建議。11月,，邀請勞動教育相關(guān)專家對文稿進(jìn)行專題論證,，進(jìn)行了進(jìn)一步完善。（三）征求意見建議,。面向市縣教育行政部門和部分中小學(xué)校開展兩輪征求意見建議,，對各方反饋的意見建議進(jìn)行了充分吸收,，修改完善后形成了《若干措施》。《若干措施》從豐富教育內(nèi)容,、拓展實踐場所、增強(qiáng)師資力量,、加強(qiáng)工作保障,、壓實工作責(zé)任等方面提出了13條具體措施，推動當(dāng)前制約工作開展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題解決,。主要政策體現(xiàn)在如下4個方面：（一）完善勞動教育實施機(jī)制,。要求市縣教育行政部門和學(xué)校分別研究制定勞動教育方案，明晰勞動教育的組織方式,、條件場所,、師資保障等實施路徑。省級制定《中小學(xué)勞動實踐指導(dǎo)手冊編寫要求》,，建立分學(xué)段,、分專題的勞動課程資源包，解決好“教什么”的問題,。擬開發(fā)審查勞動教育教師指導(dǎo)用書，解決好“不會教”的問題,。明確了勞動教育教師工作量計算,、職稱評聘等政策，解決好“不愿教”的問題,。將學(xué)生勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,，解決好“難評價”的問題。（二）多渠道保障師資力量,。推動每所中小學(xué)至少配備1名勞動教育教師,，并逐步招聘勞動教育專職教師。通過學(xué)區(qū)內(nèi)走教,、跨學(xué)科兼任,、購買教學(xué)服務(wù)、聘請兼職教師等方式,，保障學(xué)校勞動教育師資需求,。支持有條件的師范院校設(shè)置勞動教育相關(guān)專業(yè)，在高校師范類專業(yè)開設(shè)勞動教育課程,，重點(diǎn)提高師范生勞動課程的規(guī)劃與組織能力,，增強(qiáng)勞動教育儲備師資。鼓勵各地發(fā)揮職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢,，安排一定數(shù)量的專業(yè)教師到中小學(xué)兼任勞動實踐課教師,，課時量可計入工作量,。（三）持續(xù)拓寬勞動教育渠道。省教育廳制定中小學(xué)勞動實踐教室配備標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵有條件的學(xué)校配建勞動實踐教室,。中小學(xué)校廣泛設(shè)立勞動崗。建立健全開放共享機(jī)制,，充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地,、青少年校外活動場所、研學(xué)基地,、職業(yè)院校實訓(xùn)實習(xí)場所和設(shè)施設(shè)備,，為普通中小學(xué)開展勞動教育提供所需要的服務(wù)。鼓勵利用農(nóng)村閑置校舍改建校外勞動場地,，納入鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)條件改善項目一并實施,，確保每所學(xué)校有至少1處相對固定的校外勞動教育場所。推廣家庭勞動清單制度,。（四）建立健全勞動教育保障,。明確了省市縣校四級推進(jìn)勞動教育的責(zé)任，列出任務(wù)清單,，壓實工作責(zé)任,。遴選縣（市、區(qū)）以及各學(xué)段學(xué)校勞動教育實施方案示例“樣板”,，供各地各校學(xué)習(xí)借鑒,。推動建立校外勞動教育備案制度，強(qiáng)化勞動實踐活動風(fēng)險防控和應(yīng)急處置,。將勞動教育推進(jìn)和落實情況納入對政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容,，學(xué)校勞動教育開課率、勞動實踐組織,、教學(xué)指導(dǎo),、保障措施等情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)落實,。
