中央專項彩票公益金支持青年社會組織服務社區(qū)青少年示范項目資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強和規(guī)范中央專項彩票公益金支持青年社會組織服務社區(qū)青少年示范項目資金管理，提高資金使用效益,，根據有關法律,、行政法規(guī)及彩票公益金管理有關規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱“青年社會組織服務社區(qū)青少年示范項目”（以下簡稱項目）是指使用中央專項彩票公益金支持青年社會組織面向社區(qū)重點青少年群體常態(tài)化開展以思想引領,、身心健康,、社會融入,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、權益維護、關愛陪伴,、社會參與等為主要內容的社區(qū)服務項目,。
第三條項目管理遵循“引領示范、注重績效,、公開公正,、規(guī)范透明”的工作原則。
第四條 項目實施和宣傳工作中,，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識,，以突出彩票公益金的社會效益。
第二章 支持對象及支持標準
第五條項目實施面向全國4類重點社區(qū),。
（一）全國規(guī)模較大的易地扶貧搬遷安置社區(qū),；
（二）共青團中央“社區(qū)青春行動”實施社區(qū)；
（三）國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的重點社區(qū),；
（四）全國青年發(fā)展型城市建設試點和青年發(fā)展型縣域試點中的重點社區(qū),。
第六條項目服務對象以上述重點社區(qū)中的4類重點青少年為主。
（一）城市低收入家庭青少年,；
（二）進城務工青年及隨遷未成年子女,；
（三）有不良行為的未成年人；
（四）其他困境青少年,。
第七條項目內容主要包括2方面,。
（一）青少年成長發(fā)展服務。由共青團中央向符合條件的青年社會組織購買服務,，依托青年社會組織在選取的社區(qū)內開展思想引領,、親情陪伴,、學業(yè)輔導、運動習慣養(yǎng)成,、精神素養(yǎng)培育,、戶外研學實踐等社區(qū)服務。每家重點社區(qū)每年支持金額上限為10萬元,。項目實施過程中涉及的政府購買服務事項,，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
（二）實物愛心包,。由共青團中央組織采購開展青少年成長發(fā)展服務所需的主題出版物,、教具學具、益智玩具,、運動用品等物料，以社區(qū)為單位發(fā)放或使用,，具體支持標準根據東中西部服務對象情況確定,。
第八條申請承接社區(qū)服務項目的青年社會組織應為以青年為主體和以青少年為主要服務對象的社會團體、基金會,、社會服務機構,，并具備以下條件：
（一）依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力,；
（二）治理結構健全,，內部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨立健全的財務管理,、會計核算和資產管理制度,；
（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力,；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,；
（六）近3年內無重大違法記錄，通過年檢,，信用狀況良好,；
（七）在安全管理、風險防范,、疫情防控等方面具備相應能力和保障條件,。
原則上，青年社會組織在本�,。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）范圍內申報項目。同等條件下,，共青團中央優(yōu)先選擇有實施社區(qū)青少年服務項目經驗,、能有效吸引社會資金投入的青年社會組織,。
第三章 職責分工
第九條財政部負責審核共青團中央報送的預算編制建議、批復預算,；會同共青團中央制定項目資金管理辦法,；對資金的使用情況進行指導、監(jiān)督,。
第十條共青團中央負責制定項目具體實施流程和實施方案,，編印通知文件，統(tǒng)籌做好項目申報評審,、日常管理,、結項驗收等工作；負責編報項目預算,，組織實施政府采購,，監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況，對項目進行評估,、論證和跟蹤問效,。地方團委配合共青團中央做好本地區(qū)項目組織實施工作。
第四章 資金使用管理
第十一條共青團中央根據預算安排,，綜合考慮青少年群體健康成長發(fā)展需要和項目申報情況,，確定年度項目的具體資金使用方案。
第十二條項目資金主要用于購買青少年成長發(fā)展服務和實物愛心包,，以及開發(fā)青少年思想引領課程,、項目評審驗收和工作部署等。
第十三條項目資金實行�,？顚Ｓ�,，承接社區(qū)服務項目的青年社會組織要對中央專項彩票公益金支持資金實行獨立核算、專賬管理,，不得與其他資金混合管理使用,。
第十四條項目資金不得用于以下方面支出：
（一）單位運行管理經費，如基本工資,、獎金,、津貼、補貼,、績效工資等人員支出及水電費等日常公用支出,；
（二）基本建設、對外投資和其他經營性活動等支出,；
（三）因公出國（境）,、公務接待費、公務用車購置及運行等支出；
（四）支付各種罰款,、捐款,、贊助、償還債務等,；
（五）直接向服務對象發(fā)放資金,；
（六）超出委托業(yè)務范圍的購買服務開支；
（七）超標準支付培訓,、會議,、咨詢等費用；
（八）國家禁止列支的其他支出,。
第十五條項目資金支付,，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的,，應當按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行,。財政部對項目資金支付信息進行動態(tài)監(jiān)控，有關單位應予以配合,。
第十六條年末未列支的項目資金,，須按照國家有關結轉和結余資金規(guī)定管理。
第五章 績效管理與監(jiān)督
第十七條共青團中央應當按照全面實施預算績效管理有關要求,，加強項目資金績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制,，設定項目資金績效目標及相應的績效指標,，加強對績效目標的審核，按照批復的績效目標開展績效運行監(jiān)控和績效評價,，確�,？冃繕巳缙趯崿F，不斷提高財政資金使用效益,。
第十八條共青團中央定期組織第三方機構開展項目實施情況部門績效評價,，全面掌握項目產出和效益以及資金管理使用情況，將評價結果作為預算安排,、完善政策和改進管理的依據,。
第十九條共青團中央應當于每年3月底前向財政部報送上一年度中央專項彩票公益金使用情況，內容包括項目組織實施情況,、項目資金使用情況,、項目社會效益和績效評價情況等。
第二十條共青團中央每年6月底前向社會公告上一年度中央專項彩票公益金使用情況,、執(zhí)行情況和實際效果等,，具體內容包括：
（一）項目總體資金規(guī)模、支出內容、執(zhí)行情況等,；
（二）具體項目資金規(guī)模,、支出內容、執(zhí)行情況等,；
（三）項目支出績效目標及績效目標完成情況等,；
（四）其他相關內容。
第二十一條各級項目組織實施單位及工作人員,，在資金分配,、審核等工作中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應責任,。
申報,、使用補助資金的單位及個人在資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的,，依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例,、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。
第六章 附 則
第二十二條本辦法由財政部,、共青團中央負責解釋,，自2023年8月25日起施行。
